ポーランド:公職からの人々を締め出す新法

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Jun 07, 2023

ポーランド:公職からの人々を締め出す新法

L’UE dovrebbe agire contro i nuovi intoppi nello stato di diritto

EUは新たな法の支配の後退に対して行動を起こすべきである

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(ブダペスト) – ポーランドは、ポーランドにおける「ロシアの影響力」を調査し、司法の監視なしに人々を公職から追放する権限を持つ委員会を創設する新法を廃止すべきだとヒューマン・ライツ・ウォッチは本日述べた。 欧州連合と米国からの批判に応えて現在議会で提出されている土壇場での修正案は、野党政治家の政権維持を阻止するために同法が利用されるリスクを軽減するには不十分である。

「曖昧な定義に基づいて誰が立候補できるかを決定する権限を与党が管理する機関に与える法律は、簡単に悪用される可能性があり、したがって非民主的であり、法の支配を損ない、EU法に違反する」とリディア氏は述べた。ガル氏はヒューマン・ライツ・ウォッチの欧州・中央アジア上級研究員。 「議会はこの法律を完全に廃止すべきだ。」

この法律は、首相府の保護の下、首相が任命する委員長を置く強力な新しい委員会を創設する。 同庁は、選挙で選ばれた公務員や上級幹部、裁判官、検察官、軍関係者などによる2007年から2022年のあらゆる活動や決定に対するロシアの影響を調査する任務を負っている。

また、同委員会に対し、法律に定義されていないロシアの影響下で行われた、国内の安全に影響を与えたり、国家の利益に有害な活動や決定について、ジャーナリストや市民社会組織を調査する権限も与えている。 同委員会は、ある人物が法律に違反したと認定した場合、10年間の公職追放や選挙への立候補の禁止などの制裁を科すことができる。 この決定に対しては、その本案に基づいて上訴することはできない。 公正な裁判を受ける権利の侵害。

批評家らは、この法律が2023年後半の国政選挙に先立ち、野党政治家、特にドナルド・トゥスク元首相を排除し信用を落とすために利用されるのではないかとの懸念から、この法律を「レックス・タスク」と呼んでいる。

2023年5月31日に発効したこの法律は、EUや米国を含む国際的な広範な批判を引き起こし、アンジェイ・ドゥダ大統領が6月2日に法律の修正案を提案するに至った。これらの修正案は、制裁を課す権限を剥奪し、本案に基づいて上訴し、議員が委員会の委員を務めることを妨げる権利。 しかし、委員会は、その人物がロシアの影響下で行動したため公務を遂行するのに不適格であると宣言することができ、これは信用を失墜させるレッテルである。 同委員会は秋の国政選挙前の9月中旬に最初の報告書を公表する予定だ。

ドゥダ大統領はまた、憲法審査のための現行法を憲法裁判所に送付したが、この裁判所は与党の裁判官が不法に詰め込まれた政治的に妥協した裁判所である。

物議を醸しているこの法律と、政府の長年にわたる民主主義の後退に対する不満により、ポーランドでは大規模な抗議活動が起きている。 2015年に法と正義(PiS)党が政権を握って以来、同党は司法の独立を損ない、独立系ジャーナリストに対する戦争を仕掛け、市民社会団体の活動を犯罪化し、人権活動家を起訴し、女性とLGBTの権利を攻撃し、そしてポーランドにおける中絶への合法的アクセスを事実上禁止した。 ポーランド政府はまた、欧州連合司法裁判所と欧州人権裁判所からの拘束力のある判決を無視している。

欧州委員会は、EU法に違反するこの最近の法の支配の濫用に対して、ポーランドに対して新たな法的措置、つまり侵害訴訟を開始すべきである、とヒューマン・ライツ・ウォッチは述べた。

ポーランドの民主主義の後退に対応して、欧州委員会は2017年に欧州連合条約第7条に基づく手続きを開始したが、この手続きはポーランドからEU理事会での議決権を剥奪する可能性がある。

同委員会はまた、司法の独立に対する弾圧を巡り、ポーランドに対して6件の侵害訴訟を開始した。 法の支配への懸念からEUと新型コロナウイルス復興基金を凍結し、「LGBTイデオロギーフリー」ゾーンを宣言したポーランドの地域や自治体への基金も凍結した。

「ワルシャワの最近のふざけた行為が、委員会が守る義務があるまさにその価値観に反するものであることは、委員会にとって疑いの余地のないはずだ」とガル氏は述べた。 「委員会は民主化を求める数十万人の抗議活動参加者を尊重し、ポーランドに対しこの恥ずべき法律を廃止するよう求めるべきである。」

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